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Un privilegio da signore feudale, più che da rappresentante popolare. E infine via la balla su cui si è esercitata in queste settimane la politica, ossia che la Consulta potesse scrivere una sentenza non autoapplicativa, lasciandoci orfani di qualsiasi legge elettorale. La legge c'è, sia pure amputata dei suoi tratti più essenziali. Possiamo votare anche prima dell'estate, come chiedono Renzi, Grillo, Salvini. Ma gli effetti della pronunzia costituzionale non investono soltanto il fronte dei partiti. Toccano le istituzioni, proiettandosi ben al di là di quest'ultima vicenda. E gli effetti principali sono almeno un paio.
Primo: la Consulta. Bocciando l'Italicum, dopo averci liberato nel 2014 del Porcellum, afferma il suo protettorato sulle leggi elettorali. Curioso: era un'idea della riforma Boschi, benché all'epoca la Consulta non gradisse. In quel testo s'introduceva infatti un giudizio preventivo di costituzionalità su ogni nuova legge elettorale.
Siccome l'Italicum non è mai stato applicato, questa sentenza suona come una rivincita della riforma costituzionale, nonostante il referendum che l'ha mandata al macero. Ma al tempo stesso suona come un effetto postumo dello stesso referendum. Perché l'Italicum era legato a filo doppio alla riforma: caduta l'una, cade l'altro. E perché il voto referendario ha trasmesso alla Consulta la forza politica d'intervenire sull'Ita-licum. Avremmo incassato lo stesso risultato con la riforma vigente, con Renzi trionfante? Non a caso l'udienza, già fissata il 4 ottobre, venne rinviata per aspettare il referendum.
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Mettiamola come vogliamo ma è una sentenza inciucista. E' una sentenza all'italiana. L'Italia dove non si fa mai torto a nessuno perché quando uno si sposa è bello buono e ricco e quando uno muore è sempre stato un brav'uomo.E' una sentenza propria di una “casta” e qui non voglio evocare i privilegi economici |
Quel volere conservare per il popolo (“bove”) il diritto di rappresentanza è si democrazia ma qui è applicata al contrario. La corte costituzionale non deve soltanto invocare il rispetto dello spirito e della legge costituente in difesa dei diritti dei più deboli ma deve o dovrebbe ANCHE richiamare i “più deboli” che poi deboli non sono affatto all'alba del 2017, ad esercitare ed assumersi le proprie responsabilità.
La sentenza in buona sostanza restituisce ed attribuisce al Parlamento (che proprio non lo vuole assumere) il diritto dovere di combinare assieme una legge elettorale decentemente costituzionale che per questi giudice è sempre e soltanto il proporzionale più o meno puro o impuro.
Il fatto è che in questo modo sicuramente fa carico al Parlamento di adempiere al proprio compito (fare buone leggi) ma si SOLLEVA e si SOLLECITA l'elettore dall'assumere le proprie responsabilità proprio in un periodo in cui la fuga dal voto è il segno vieppiù manifesto di questa fuga della responsabilità da parte degli elettori astensionisti.
All'alba del 2017 con la marea di canali televisivi e di media che stanno al mondo, tocca all'elettore assumersi delle responsabilità che un tempo potevano o si dovevano delegare
«Per l'Italicum sono stato buttato fuori dalla commissione Affari costituzionali, ed è l'unica fiducia che non ho votato...».
Tra la buvette, il Transatlantico e piazza Montecitorio, Pier Luigi Bersani rivendica di aver fiutato per primo l'incostituzionalità della legge, chiede ai partiti di restituire la parola al Parlamento e allontana le elezioni: «L'aria che tira nel mondo comincia a soffiare anche qui. Stiamo attenti ragazzi a costruire tranquillamente degli appuntamenti elettorali... Andare in modo freddo e astratto verso degli showdown potrebbe essere rischioso».
Se Matteo Renzi corre verso le urne, la minoranza è pronta alle barricate. «Io non mi bevo qualunque legge perché dobbiamo votare — avverte l'ex segretario —. È un giochetto che non mi piace e io non ci sto». L'imperativo di Bersani è «basta nominati».
Preoccupato per l'avanzare del grillismo e delle destre xenofobe, Bersani frena. E, uno via l'altro, distilla i suoi caveat: «Attenzione alle forzature, gente. Se il gioco appare troppo dentro a una politica politicista gli italiani non ci capiscono».
Gentiloni è al capolinea? «Per me al voto ci si può andare domani, o fra sei mesi. Ma vogliamo per una volta fare anche qualcosa, con tutti i problemini che abbiamo? Terre moto, lavoro, banche, scuole e magari anche una manovrina... Non ci sono solo le elezioni, c'è anche la vita vera della gente».
Non è il momento di votare, insomma: «È il Parlamento che deve scrivere la legge elettorale. Può metterci anche 48 ore, ma deve decidere. Se lasciamo il tema alla Consulta è meglio che andiamo a casa».
Quando gli si chiede quale sia la rotta, il leader della sinistra invita a riflettere: «Siamo sicuri di voler cadere dall'Italicum a un sistema iper-proporzionale? In un quadro tripartito, al 40% non ci arriva nessuno».
Nemmeno Grillo? «Non vorrei dirlo, ma forse neanche lui. Trovo stupefacente che ad esultare siano le stesse persone che osannavano l'Italicum come la legge più bella d'Europa». E qui Bersani non trattiene una risata di soddisfazione.
Nel suo animo c'è orgoglio e c'è amarezza. «La famosa rottura nel Pd avvenne proprio sull'Italicum, dopo lo sforzo unitario per eleggere Mattarella», ricorda Bersani.
E rivela il senso di isolamento che lo ha accompagnato fino a ieri: «È impressionante come tutti quelli che ora giudicano banale e ovvio il colpo assestato dalla Consulta al cuore della legge, non abbiano detto una parola quando fu approvata».
La Corte gli ha dato ragione, ma il dispiacere resta: «La vollero approvare a tutti i costi con tre voti di fiducia, le dimissioni del capogruppo Speranza e dieci deputati cacciati dalla commissione. Ma quella legge era fuori dal quadro costituzionale e democratico».
E rivela il senso di isolamento che lo ha accompagnato fino a ieri: «È impressionante come tutti quelli che ora giudicano banale e ovvio il colpo assestato dalla Consulta al cuore della legge, non abbiano detto una parola quando fu approvata».
La Corte gli ha dato ragione, ma il dispiacere resta: «La vollero approvare a tutti i costi con tre voti di fiducia, le dimissioni del capogruppo Speranza e dieci deputati cacciati dalla commissione. Ma quella legge era fuori dal quadro costituzionale e democratico».
Adesso è tutto da rifare e nella minoranza sottolineano come la sentenza abbia fatto crollare due pilastri del renzismo, la «democrazia del capo» fondata su basi iper-maggioritarie e la possibilità di sapere la sera del voto chi andrà a Palazzo Chigi. Bersani spera ancora nel Mattarellum.
E infatti, quando Ettore Rosato ha detto a caldo «valutiamo la disponibilità politica sul Mattarellum o andiamo a votare coi due Consultellum», lui non ha trattenuto il fastidio: «Basta uscite tattiche, è il momento di fare sul serio». Il Mattarellum non è un miraggio, ma «un sistema elastico» dove quota proporzionale e collegi piccoli possono essere «giocati in varie gradazioni».
Nel Pd già si fa di conto su quanti posti della minoranza salteranno, ma Bersani fa spallucce: «Mi cancella dalle liste? Nessun problema, decide tutto lui».
Sabato diserterà sia l'incontro di D'Alema a Roma con i comitati del No, sia l'assemblea di Renzi a Rimini con gli amministratori locali. Però il blog del segretario lo ha visto e si è fatto una risata: «Lo definirei... emozionante!».
Monica Guerzoni
Il Corriere della Sera
Rimettere all'ordine del giorno una legge elettorale propor zionale (hai voglia di immaginare una forza che arrivi al 40% alle politiche…) vuol dire SOLLEVARE l'elettore dalla responsabilità della scelta. E poi, per lavarsi il peccato, viene corretta col giochetto che le pluri candidature possibili (invece da cancellare del tutto) si sciolgono con l'estrazione a sorte fingendo di non capire o sapere perché le hanno messe. Chiedere ad Alfano o ai mille leaderini dei mille partiti.
Proprio per attribuire all'elettore una PIENA responsabilità di scelta occorre una legge elettorale che accentui la concentrazione dei voti anziché stemperare in mille sfumature opportunistiche volontà davvero incostituzionali (nel senso della buona comune convivenza).
Occorre OBBLIGARE l'elettore a una scelta responsabile anziché quella del comodo e del minor danno.Quest'idea dell'elettore poverino indifeso che sarebbe volutamente disinformato dai politici e che responsabilità di far confluire il proprio voto dentro partiti che riescono a dare risposte complesse ai problemi nazionali.
Invece con questa legge e col proporzionale si obbligano i partiti (non gli elettori) a inciuci che gran parte degli elettori stessi non gradiscono. Quanti nel PD gradiscono l'inciucio col CDX? Il PD perde dal 20 al 40% del proprio elettorato. Quanti nei 5S gradiscono l'inciucio col PD o la Lega o il CDX? Ne perdono più della metà. E via declinando perdite più che guadagni e quindi –le perdite- sono la negazione all'elettore del diritto di scegliere.
Ecco la ragione per cui occorre nel 2017 una legge fortemente maggioritaria e di rapida applicazione in caso di crisi piuttosto che una legge che obbliga agli inciuci tra forze eterogenee che alla fine generano soltanto i 2340 miliardi di debito pubblico.
Secondo: il Parlamento. Parrebbe in catalessi, a giudicare dall'inerzia sulla legge elettorale: dopo il referendum del 4 dicembre non vi ha dedicato nemmeno una seduta. Ma a risuscitarlo ha provveduto un tribunale, in Italia come in Inghilterra. Laggiù la Corte suprema ha bloccato le pretese del governo May, che intendeva decidere la Brexit senza neanche chiedere permesso alle assemblee parlamentari. E in Italia? Pure.
1- Abolizione del Senato e creazione di una camera di consultazione Stato-Provincie esclusivamente per via telematica.
2- Abolizione delle Regioni.
3- Collegi da 125mila elettori. La Camera é formata da 1 deputato ogni 100.000 voti. Vale a dire se gli italiani votano in 47 milioni ci sarà una Camera di 470 deputati. Se votano 21 milioni ci sarà ima Camera di 210 deputati.
4- Vincolo di mandato. Chi cambia casacca decade e viene sostituito dal primo eletto.
5- Turno unico.
6- Il candidato si può presentare in un solo collegio di 125.000 elettori.
7- Premio di maggioranza di 10 deputati alla lista o alla coalizione col maggior numero di eletti. Se votano 30 milioni di italiani la prima lista o coalizione prenderà una maggioranza di 160 deputati.
8- Nel caso si rompa una coalizione (che perda la maggioranza di metà + 1) si torna alle urne.
9-I seggi di minoranza sono attributi proporzionalmente. Sonquindi andrebbe protetto con una sfilza di liste e listarelle che poi si moltiplicheranno ulteriormente in Parlamento non regge. Non regge più.
Eco perché occorre una legge elettorale che da un lato renda consapevoli l'elettore che se non va a votare perde ogni rappresentanza e quindi deve assumersi la o ammesse le coalizioni delle minoranze post elezioni. Non partecipano alla spartizione le liste presenti in meno di 20 collegi.
10- Ogni deputato eletto ottiene un rimborso spese di un euro per ogni voto guadagnato ogni anno o frazione di partecipazione alla Camera. Non sono ammessi altri rimborsi.
11- Il CdA della RAI è composto da 15 componenti nominati in parti uguali dalla Camera e dalle Associazioni dei Consumatori. Il presidente è scelto nel gruppo dei 15.
Ancora una volta Bersani, l'uomo della mezza vittoria o della mezza sconfitta attacca l'intruso fiorentino su tutti i fronti. Finge di non vedere che l'impianto maggioritario della legge elettorale è stato confermato. Finge di non vedere il ridicolo dei secondi terzi quarti ecc. eletti da scegliere con l'estrazione a sorte. Non puoi Bersani fare finta di non sapere che i dieci capilista bloccati sono frutto del ricatto alfaniano verso il PD e questa “comodità” l'hai applicata anche tu a suo tempo.
Non puoi discutere del destino del governo e del PD “facendo finta” che il governo regge su quella stronzata politica necessaria che si chiama NCD, un branco di soggetti –vedi Mineo e dintorni- che andrebbero arrestati tutti e gettata la chiave nel Mediterraneo. Non puoi dimenticare l'assurdo della tua proposta ai 5S e del successivo divertissement in streaming che ti ha rovinato universalmente.
Bersani dimentica qualche altro particolare oppure fa finta di non saperlo. Ci spieghi Bersani il mistero per cui la Germania col 5,8% di disoccupazione (novembre 2016) abbia una crescita dell'1,9% (2016). Ci spieghi Bersani come mai gli USA col 4,7% (2016) abbia avuto una crescita del PIL del 3% all'incirca. Invece l'Italia coll'11% di disoccupazione abbiamo avuto (2016) una crescita PIL dello stratosferico 0,8%.
Bersani si accontenterebbe di essere una nazione con la PIENA occupazione che cresce ogni anno del 2% il proprio PIL? Mentre il debito pubblico italiano è di 2340 miliardi e il risparmio delle famiglie e imprese è di 1650 miliardi di cui quasi mille delle sole famiglie che accompagnano il 36% della disoccupazione giovanile?
Ci sono altri nodi. In Italia non c'era e non c'è il problema dei TRE poli elettorali: PD, 5S, Centrodestra e Lega. Ma ci sono QUATTRO poli: c'è un 43% di astensioni (2014). Sarebbe interessante coniugare la ricchezza delle famiglie al lavoro ed all'astensionismo per capirne i rapporti.
Ultimo nodo (non esattamente l'ultimo ma tale per questo post) è il ruolo dell'Italia nel Mediterraneo e delle domande che dovremmo porre alla Francia per quello che combina sotterraneamente (nemmeno poi tanto sotterranei) in NordAfrica e Medio Oriente.
Certo, in teoria rimane il premio di maggioranza. In pratica, con tre poli più o meno equivalenti (destra, sinistra, 5 Stelle), sarà pressoché impossibile raggiungere il 40 per cento dei consensi, la percentuale che dà diritto al premio. Sicché alla Camera funzionerà un proporzionale, come al Senato. I due regimi elettorali si riallineano, e magari dalla legislatura prossima anche la Costituzione potrà allinearsi alla riforma. Giacché il proporzionale avrà molti difetti, ma resta il sistema più adeguato per una stagione costituente. D'altronde, dopo tanti insuccessi, questa è l'ultima speranza: allevare la terza Repubblica attraverso la legge elettorale della prima.
Michele. Ainis
La Repubblica
